習總書記談教育領域綜合改革:使教育更加符合人才成長規律

來源:微言教育 關鍵詞:習近平,教育改革 發布時間:2017-10-17

  在喜迎黨的十九大之際,教育部政務新媒體“微言教育”重磅推出“學習習近平教育思想”系列專欄,內容包括三個版塊:“習語教育”、“習與教育”、“學習感悟”。今天推出習總書記談深化教育領域綜合改革。

  讓我們先來讀讀總書記關于“深化教育領域綜合改革”的10句重要論述。

  習近平總書記擔任組長的中央全面深化改革領導小組成立以來,高度重視教育改革發展,通過了多份重要文件,深化教育領域綜合改革。

  精彩瞬間

  系列重要文件直指教育改革發展關鍵

1

  時間:2014年8月18日

  會議:中央全面深化改革領導小組第四次會議

  文件:《關于深化考試招生制度改革的實施意見》等

  習近平指出,考試招生制度是國家基本教育制度。總體上看,我國考試招生制度符合國情,同時也存在一些問題。必須通過深化改革,促進教育公平、提高人才選拔水平,適應培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人的要求。深化考試招生制度改革,總的目標是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制,構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋。考試招生制度改革要在充分論證搞好頂層設計的基礎上,試點先行,分步實施,有序推進。

2

  時間:2015年4月1日

  會議:中央全面深化改革領導小組第十一次會議

  文件:《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》等

  會議指出,到2020年全面建成小康社會、基本實現教育現代化,薄弱環節和短板在鄉村,在中西部老少邊窮島等邊遠貧困地區。發展鄉村教育,讓每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育,阻止貧困現象代際傳遞,是功在當代、利在千秋的大事。要把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略位置,多措并舉,定向施策,精準發力,通過全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平、拓展鄉村教師補充渠道、提高鄉村教師生活待遇、統一城鄉教職工編制標準、職稱(職務)評聘向鄉村學校傾斜、推動城市優秀教師向鄉村學校流動、全面提升鄉村教師能力素質、建立鄉村教師榮譽制度等關鍵舉措,努力造就一支素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍。各級黨委和政府要加強組織領導,因地制宜制定符合鄉村學校實際的有效措施,把準支持重點,著力改革體制,鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。

3

  時間:2015年8月18日

  會議:中央全面深化改革領導小組第十五次會議

  文件:《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》等

  會議強調,要全面貫徹黨的教育方針,遵循教育規律,以立德樹人為根本,以中國特色為統領,以支撐創新驅動發展戰略、服務經濟社會為導向,推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列,提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力,培養一流人才,產出一流成果。要引導和支持高等院校優化學科結構,凝練學科發展方向,突出學科建設重點,通過體制機制改革激發高校內生動力和活力。

4

  時間:2015年8月18日

  會議:中央全面深化改革領導小組第十五次會議

  文件:《全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導辦法》等

  會議指出,全面改善貧困地區義務教育學校基本辦學條件,要落實政府主體責任。要依法依規開展對全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作的專項督導,明確督導內容、程序、結果應用方式,重點監督經費保障、質量管理、進展成效、社會監督等情況,建立評價、激勵、問責機制,推動地方政府履行責任,保障工作進度和成效。

5

  時間:2015年12月9日

  會議:中央全面深化改革領導小組第十九次會議

  文件:《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》等

  會議強調,教育對外開放是我國改革開放事業的重要組成部分,要服務黨和國家工作大局,統籌國內國際兩個大局,提升教育對外開放質量和水平。要增強服務中心工作能力,自覺服務“一帶一路”建設等重大戰略,推動實施創新驅動發展戰略、科教興國戰略、人才強國戰略。要考慮不同地區教育水平和區域發展需要,有所側重、因地制宜。要加強黨對教育對外開放工作的領導,發揮各級黨組織在教育對外開放戰略目標、人才培養、干部管理等各項工作中的領導作用。

6

  時間:2016年4月18日

  會議:中央全面深化改革領導小組第二十三次會議

  文件:《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見(試行)》、《民辦學校分類登記實施細則》、《營利性民辦學校監督管理實施細則》等

  會議強調,支持和規范民辦教育發展,要堅持和加強黨對民辦學校的領導,設立民辦學校要做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展,確保民辦學校始終堅持社會主義辦學方向。要建立營利性和非營利性民辦學校分類登記、分類管理制度,提高教育質量。

7

  時間:2016年5月20日

  會議:中央全面深化改革領導小組第二十四次會議

  文件:《關于統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》等

  會議指出,統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化發展,對縮小城鄉教育差距、促進教育公平具有重要意義。要針對突出問題,在合理規劃城鄉義務教育學校布局建設、完善城鄉義務教育經費保障機制、統籌城鄉教育資源配置、提高鄉村教育質量、穩定鄉村生源、保障隨遷子女就學、加強留守兒童關愛保護等方面推出務實管用辦法。要加大對鄉村特別是老少邊窮等地區義務教育扶持力度,讓貧困地區的孩子們都有機會接受公平、有質量的義務教育。要注意結合地方實際,因地制宜選擇發展路徑。

8

  時間:2016年11月1日

  會議:中央全面深化改革領導小組第二十九次會議

  文件:《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見》等

  會議指出,高校畢業生是國家寶貴的人才資源,基層是高校畢業生成長成才的重要平臺。引導和鼓勵高校畢業生到基層工作,要深入實施就業優先戰略和人才強國戰略,進一步創新體制機制,完善政策措施,健全服務體系,暢通流動渠道,加快構建引導和鼓勵高校畢業生“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。

9

  時間:2017年4月18日

  會議:中央全面深化改革領導小組第三十四次會議

  文件:《對省級人民政府履行教育職責的評價辦法》等

  會議強調,對省級人民政府履行教育職責進行評價,要堅持以提高教育教學質量為中心,重點評價政府領導、管理、保障、推進本行政領域區域內教育事業改革發展穩定工作有關情況。評價結果作為對省級人民政府及其有關部門干部進行考核、獎懲的重要依據。

10

  時間:2017年5月23日

  會議:中央全面深化改革領導小組第三十五次會議

  文件:《關于深化教育體制機制改革的意見》等

  會議指出,深化教育體制機制改革,要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,全面落實立德樹人根本任務,構建以社會主義核心價值觀為引領的大中小幼一體化德育體系,注重培養學生終身學習發展、創新性思維、適應時代要求的關鍵能力,統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革,使各級各類教育更加符合教育規律和人才成長規律,更能促進人的全面發展,著力培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人。

  據新華社相關稿件

  如何深入學習領會習總書記關于深化教育領域綜合改革的思想?教育部綜合改革司黨支部書記、司長劉自成作了論述。

堅定不移把習近平總書記教育思想貫穿教育綜合改革全過程

(摘自劉自成同志2017年7月12日在中央國家機關“黨課月”講黨課活動中的黨課錄音整理稿)

教育部綜合改革司黨支部書記、司長 劉自成

  教育是一個國家和民族最根本的事業,教育綜合改革是全面深化改革的重要組成部分。黨的十八大以來,習近平總書記從“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興中國夢的戰略全局出發,就教育改革發展作出了一系列重要論述,豐富、完善和發展了中國特色社會主義教育理論,為教育綜合改革指明了方向,為推進教育現代化、建設教育強國提供了強大思想武器。

  從教育改革的角度看,習近平總書記教育思想主要包括八個方面:

  一是在改革目標上,明確提出要發展具有中國特色、世界水平的現代教育。2013年9月9日,在第29個教師節來臨之際,習近平總書記當時正在烏茲別克斯坦訪問,他心里惦記著教師節、惦記著全國廣大教師,專門從國外發來慰問信,號召廣大教師要為發展具有中國特色、世界水平的現代教育作出貢獻。在一年后的第30個教師節前,總書記在與北京師范大學師生座談時,再次作了強調。總書記還在不同的場合進行了闡述。2014年5月4日,總書記在與北京大學師生座談時,指出辦好中國的世界一流大學,必須有中國特色,沒有特色,跟在他人后面亦步亦趨,依樣畫葫蘆,是不可能辦成功的。世界上不會有第二個哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋,但會有第一個北大、清華、浙大、復旦、南大等中國著名學府。2016年4月26日,總書記在考察中國科學技術大學時指出,我們對中國建設國際一流大學、培養國際一流人才充滿自信。“中國特色”、“世界水平”兩句話八個字,集中闡釋了新時期我國教育改革的總體目標。我們體會:“中國特色”是核心、是前提,“世界水平”是表現、是要求。越是民族的,越是世界的。可以說,“中國特色”“世界水平”相互支撐、相互促進。

  二是在改革方向上,明確提出要堅持“四個服務”。2016年底,總書記在全國高校思想政治工作會議上明確提出,我國高等教育發展方向要同我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起,為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務。這“四個服務”進一步闡明了我們黨對教育的目的、功能和作用的認識,是我們辦好中國特色社會主義教育必須堅持的方向。

  三是在改革任務上,明確提出要落實立德樹人根本任務。對這一問題,總書記專門對基礎教育和高等教育提出了明確要求。去年教師節前夕,總書記回到母校北京八一學校,他明確指出,基礎教育是立德樹人的事業,要旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育,加強社會主義核心價值觀教育,引導學生自尊自信自立自強。去年底,總書記在全國高校思想政治工作會議上指出,高校立身之本在于立德樹人。辦好我國高校,辦出世界一流大學,必須牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點,并以此帶動高校其他工作。總書記突出強調把立德樹人作為教育的根本任務,深刻闡釋了我國教育的社會主義性質,明確指出了教育戰線肩負著培養社會主義事業建設者和接班人的重大職責和使命。

  四是在改革重點上,明確提出要促進教育公平、提高教育質量。2013年9月25日,聯合國舉行“教育第一”全球倡議一周年紀念活動,總書記應邀發表視頻賀詞。他指出,要努力讓每個孩子享有受教育的機會,努力讓13億人民享有更好更公平的教育。總書記強調“更好”“更公平”的教育,抓住了教育改革發展的階段性特征,體現了我們黨以人民為中心的發展理念,回應了人民群眾對教育的關切。

  五是在改革關鍵上,明確提出要深化教育體制機制改革。改革步入深水區、攻堅期,必然要觸及深層次的體制機制障礙。總書記在考察八一學校等重要場合,多次強調要深化教育體制機制改革,深化辦學體制、管理體制、經費投入體制、考試招生及就業制度等方面的改革,深化學校內部管理制度、人事薪酬制度、教學管理制度等方面的改革,深化人才培養模式、教學內容及方式方法等方面的改革,使各級各類教育更加符合教育規律、更加符合人才成長規律。體制機制改革是教育改革的“牛鼻子”。總書記突出強調體制機制改革,為教育綜合改革點明了主攻方向、關鍵環節和重要抓手。

  六是在改革路徑上,明確提出要扎根中國大地辦教育。總書記在全國高校思想政治工作會議上指出,我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情,決定了我國必須走自己的高等教育發展道路。總書記在八一學校指出,我們的教育改革要堅持文化自信,好經驗要堅持,不足的要補齊。總書記的重要論述,進一步堅定了我們的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。“立定腳跟,背后青山飛不去。”只有扎根中國,才能更好走向世界。

  七是在改革支撐上,明確提出教師是立教之本、興教之源。總書記在北京師范大學師生座談會上指出,教師的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作,廣大教師要做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師。一個人遇到好老師是人生的幸運,一個學校擁有好老師是學校的光榮,一個民族源源不斷涌現出一批又一批好老師則是民族的希望。

  八是在改革保證上,明確提出要始終堅持黨的領導。我們的教育是黨領導下的教育,是中國特色社會主義教育。要辦好中國特色、世界水平的現代教育,黨的領導是最根本的保證。總書記在這個事關教育改革全局的問題上,旗幟鮮明地作出了回答,為加強和改進教育系統黨的建設,牢牢掌握黨對教育的領導權,使學校成為堅持黨的領導的堅強陣地指明了方向。

  習近平總書記教育思想,內涵豐富、博大精深、意蘊深遠,牢牢扎根了中國大地,準確把握了時代脈搏,是治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分,深刻系統地回答了教育改革“為什么改、改什么、怎么改”三大問題。為什么改?強調的是“民生、民族”兩個層面,從“民生”角度看,就是要通過教育改革,實現人民對美好生活的向往;從“民族”的角度看,就是要通過教育改革,為實現中華民族偉大復興中國夢提供有力支撐。改什么?強調的是“體制、機制”兩個關鍵,要圍繞立德樹人,著眼促進公平、提高質量,突出問題導向,深化體制機制改革,加快形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于教育事業科學發展的體制機制。怎么改?強調的是“中國大地、中國道路”兩個維度,就是要扎根中國、融通中外,立足時代、面向未來,堅定不移地走中國特色社會主義教育發展道路。可以說,習近平總書記教育思想標志著我們黨對中國特色社會主義教育規律的認識達到了新高度,拓展了中國特色社會主義教育的新天地,開辟了馬克思主義教育理論的新境界。

  黨的十八大以來,我們深入學習貫徹習近平總書記教育思想,積極探索推進教育綜合改革的新路徑,形成了率先啟動、全面鋪開、重點推進、中期總結的路子,有步驟、分年度、有重點,蹄疾步穩地把教育綜合改革推向前進。2014年,在上海市、北京大學、清華大學率先啟動“一市兩校”綜合改革,切實發揮好三家對全局性改革的示范、突破、帶動作用。2015年,在深入總結“一市兩校”率先啟動的經驗基礎上,在全國范圍全面鋪開教育綜合改革。2016年,在全面鋪開教育綜合改革的形勢下,為更好地回應社會的關切、更好地尋找改革的有效突破點、更好地破解體制機制障礙,選擇了一批重點改革事項攻堅克難。2017年,開展了“回頭看”,系統總結和評估黨的十八大以來教育綜合改革工作。總結和評估表明,教育綜合改革呈現出縱深推進、重點突破、全面深化的良好態勢,一批標志性、引領性的改革舉措取得明顯成效,教育公共服務水平和教育治理能力不斷提升,中國特色社會主義教育制度體系進一步完善,我國教育總體發展水平進入世界中上行列,為13億多人民提供了更好更公平的教育,為經濟轉型、科技創新、文化繁榮、民生改善、社會和諧提供了有力支撐,中國特色社會主義教育自信不斷增強。這些成就的取得,是以習近平同志為核心的黨中央英明領導的結果,是習近平總書記教育思想正確指導的結果。十八屆三中全會以來,習近平總書記多次主持召開中央全面深化改革領導小組會議審議教育領域改革的重要文件和方案。特別是今年5月23日,習近平總書記主持中央全面深化改革領導小組第35次會議,審議通過了《關于深化教育體制機制改革的意見》,審議了《關于深化教育領域綜合改革情況匯報》等文件,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對教育改革的高度重視。我們有充分的理由,對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化充滿自信,對中國特色社會主義教育充滿自信。

  當前,我國已進入全面建成小康社會的決勝階段,我國教育改革發展也已進入一個新的階段,教育的內外環境、供求關系、資源條件、評價標準都發生了重要而深刻的變化。面對新形勢新任務新要求,教育改革要因事而化、因時而進、因勢而新,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅持轉變作風、真抓實干、務求實效,努力破除制約教育科學發展的體制機制障礙,努力解決人民群眾關心的教育熱點難點問題,為發展具有中國特色、世界水平的現代教育提供制度支撐。

  中華民族偉大復興的中國夢壯麗輝煌,理想與現實之間最短的距離是改革。我們要肩負起自己的責任,勇于承擔起改革的使命,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,勇做改革的謀劃者、實干家、促進派,以學習教育的新成效、以綜合改革的新成果迎接黨的十九大勝利召開,為實現中華民族偉大復興中國夢奮勇向前!

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